中国共产党黄华市委员会。
黄花市人民政府。
关于沿海经济带建设和优质发展。
以身作则。
为了深入贯彻中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 全面贯彻省委、省政府关于大力推进沿海经济带高质量发展的意见。 为了促进黄华在沿海经济带建设和高质量发展方面的发展，提出了以下建议。
一般要求。
第一，指导思想。 根据省委3689的工作理念和沧州市委的决策安排，坚持稳定进步的总体基调。 坚持新的发展理念，坚持高质量的发展，坚持以人为中心，坚持以供应方为主线，深化改革开放。 渤海周边重要的现代化工业城市定位和一个港口、三个城市和四个地区的发展模式是以12个新的跨越为基础的。 在沿海经济带建设和高质量发展的基础上，努力开创沿海强市的新形势。
第二，发展目标。 到2020年，主要经济指标的年均增长率比沧州高出2个百分点，比全省高出3个百分点。 汽车和零部件绿色化工的两大主导产业年均增长率超过10%，研发成本约占GDP的0.8%。 实际使用外资完成沧州市发布的目标任务；10，000元的国内生产总值能耗和PM2.5年的平均浓度下降，完成沧州市发布的目标任务；入海河流评估段 永久居民的城市化率超过60%，城市居民和农村居民的人均可支配收入分别为40，000元和20，000元。 如期，高质量全面建设小康社会. 到2025年，以沿海港口为特征的现代经济体系基本形成了绿色发展水平，大大提高了生态环境质量。 新城市化进程的全面提高，明显加快了河北沿海地区的战略地位。 发展质量和效率稳步提高，绿色发展的创新和发展处于省市的前列。
第二，抓住机遇，发挥优势。
北京、天津、河北联合发展雄安新区规划与建设一带一路倡议，深化河北沿海合作，率先发展多种国家战略，如黄花叠加。 它是黄花发展的重大历史机遇，也是促进黄花高质量发展的必由之路。 必须充分利用当前的历史窗口和战略机遇，为沿海经济带的建设和高质量的发展提供有力的影响。
第一，充分发挥区位交通的优势。 黄华市区位独特，交通便利，汉黄等6条铁路和石黄金山沿海7条公路和205307条国道贯穿全国.. 随着国家主要交通基础设施的加快，黄华不久将成为北京、天津和河北一小时的经济圈成员。 黄华港距城市45公里，是亚欧大陆大桥的新通道。 要把重点放在205国道改造、中新线南舒港路、金山高速公路、黄华北交流等项目上。 与石横仓港城际铁路京沪高速铁路第二通道环渤海高速铁路的建设相结合，京津主动脉畅通无阻，与省会接触。 加深与其他环渤海城市的合作，进一步促进香港与城市的融合与交流，创造跨越南北的交通枢纽城市。
第二，放大沿海港口的优势。 加快对香港产业的拓展和加强，坚持新的和技术改造项目，建设香港特色产业集群。 以北汽新能源新海化工等行业领先者为指导，通过延长链条来推动更多上下游企业定居。 引进和建设一批投资规模大、驱动力强的香港产业项目。 改造和提高模具硬件等传统工业的质量。 进一步完善黄华经济开发区一个区、多个园林、一顶帽子的机制，突出杨尔庄林港南排河沿海工业集聚区加快基础设施建设的作用。 推进九通一平为项目着陆奠定了坚实的基础。
第三，充分利用土地资源的优势。 我市有盐碱地、海滩等未利用土地670000亩，建设用地近8万亩。 要充分发挥土地资源的优势，做好土地空间的总体规划和建设，加快国土生态城市多规的空间规划体系建设。 有效地提高了土地空间的发展和保护的质量和效率。 加强土地整治和高标准农田建设，以满足优势和优势的需要，确保重点工程的建设。
第三，全面开放创新.
为了促进黄花的高质量发展，我们必须坚持扩大开放的创新驱动力，全面提高发展活力的积极性。 做好电力变化和质量变化的效率变化。
第一，加强科技创新。 做好公园平台的建设。 充分发挥北交通大学轨道交通综合研发实验基地北京-天津设备制造转移园区平台的优势。 深入利用北方交通大学天津职业技术师范大学金南研究所等京津智力资源，创造北京-天津研发黄华转化黄华制造新模式。 促进黄华经济开发区的改善。 到2020年，它已经建成了一个省级开发区，经济实力强，支持能力强，主要业务收入超过75亿元。 确保京津产业转移能够承受良好的发展。 做好企业创新的主体工作。 以亩产英雄创新理论英雄绿理论英雄为指导，支持重点企业通过产学研合作升级传统技术。 支持当地企业积极参与国家标准产业标准的制定和修订，鼓励企业从标准到标准。 实施科技中小企业的发展规划，建设一批科技中小企业. 力争在2020年建立30%以上的工业企业。 做好人才培养工作。 积极对接国家千人项目，引进更具启发性的政策措施，引进一批具有技术和成果的高水平创新团队。 建立一个高水平的人才聚集区。 到2020年，全国省级和部级实验室认证中心已经推出了20多个。 充分发挥质量学校的作用，对工业工人进行培训，培养更多的黄花工匠。
第二，注重吸引投资。 实施产业链投资。 准确定位产业和企业通过建立链条、链条、链条等方式吸引产业链，引进战略投资者，建立优势产业集群。 进行领导投资推广。 专注于技术含量高、驱动效果强、代表未来方向的领域，针对掌握关键环节的核心技术，吸引投资。 介绍了一些具有高科技含量和投资强度的好项目。 进行总部投资推广。 大胆面对世界500强和行业领先企业，积极把握其产业布局链延伸的项目机会。 举办招商引资活动。 支持黄华企业积极参与各种展览商会论坛及其他活动，收集信息，主动跟进潜在的项目资源开发。
第三，创造一流的商业环境。 深入开展三深三推广活动，积极开展减税、减费等专项行动，进一步改善政府环境、法治环境，减轻市场主体负担。 建立优化经营环境改革示范区。 深化企业家直通车、重点民营企业领导包联等工作，积极构建新型政商关系。 让企业家放心，投资，专注于创业。 创造最先进的工作态度，最热情的工作程序，最简化的工作方式，最快的工作成本，最低的工作成本，最显著的六大商业环境。
第四，加快产业结构的优化。
坚定不移地增加新的动能，培育新的发动机。 深入实施六项一项工程(集中园区建设智能改造项目)，建立产业推广基金，建立行业协会，建立产业技术研究所。 促进传统产业的产业转型，加快海洋产业的崛起，提高产业结构，优化产业结构。 积极构建质量效益好、创新能力强、产业结构好、品牌价值高、发展耐力强的现代产业体系。
一是扩大和加强传统产业。 做一个好的绿色化学工业。 坚持做好石油化工，拓展煤化工产业链，有序发展盐化工，大力发展精细化工，努力建设具有影响力的绿色化学基地。 加快东兴化工园区的退耕还林，促进新海化工新诺丽星等龙头企业将产业链扩展到园区化的主要方向。 积极开发高附加值下游产品.. 到2020年，化工业的主营业务收入达到100亿元。 加强汽车和零部件的制造。 坚持引进和自主创新，支持以北汽新能源为主导的汽车整车和零部件产业，创造汽车和零部件特色产业集群。 促进特种汽车制造业向智能高端服务转变为品牌发展。 到2020年，汽车制造业的主营业务收入达到100亿元。 做好硬件制造工作。 充分发挥环保、质量、技术、能耗、安全等标准约束和主导作用。 坚持新的项目和技术改造项目，减少低水平的重复施工和投资，促进表面处理中心的建设和节能环境的改造，为老树带来新的萌芽。 提高硬件行业的质量。 做生活模具。 坚持创新，引领企业向大、强、小、特的方向发展。 充分发挥模具协会的聚集作用，选择种子组织行业论坛组织技能竞赛，加快模具行业升级。 中国北方模具城在南方有黄岩和黄华。
二是培育和加强新兴产业。 积极开发智能设备制造。 鼓励有条件的制造企业积极更换机器和技术，通过现代自动化设备进行自我革命，参与更高层次的设备制造和分工。 到2020年，河北省互联网制造业试点示范项目将在2020年增加。 数字车间(智能工厂)5。 积极开发新材料。 根据石化资源的优势，石墨烯材料等产业链在黄华地区得到了扩展或分配。 积极发展节能环保产业. 注重节能设备制造资源的全面利用，支持当地企业发展垃圾处理和污水处理。 全面提高发展质量.. 积极开发信息技术。 以黄华智能城市建设为出发点，支持发展数据分析、挖掘、保护等大数据产业，建设新一代信息技术创新示范基地。
第三，有条不紊地发展海洋产业。 生态保护是首要任务。 科学确定海岸线功能，合理安排城乡渔港产业文化等不同功能的岸线布局，形成分类管理有序发展的模式。 严格执行海洋生态保护红线，优先保护海洋生态环境.. 深耕优势产业.. 渔港经济区的高标准建设，扩大了南美白对虾等生态特征文化规模，建设了多个水产品园和健康文化示范区。 积极发展海洋生物工业高效繁殖技术，开发高附加值海洋生物营养保健产品，增加渔民收入。 坚持绽放更多。 加快渔船改造，促进远洋渔业的发展。 支持电子商务企业与黄华特色海鲜加强合作，集成在线和离线交易资源，创造生产、营销、物流等高效合作的新生态。 开发渤海渔村沿海旅游资源，如张巨河栖口，促进服务设施建设，促进我市滨海旅游业的规范化和标准化。
加快黄花新城建设。
根据一港双城三带四区的发展模式，做好城市建设城市管理城市的工作，使黄新城更快、更美丽，成为人们渴望的幸福城市。
第一，高标准促进黄花新城建设。 根据黄骅市城乡总体规划(2016/2030)，促进东北联合会与新城起点区的相对发展，开拓城市框架，扩大城市规模。 加快四家中心、新城医院、信誉大厦、旗舰店等重点工程建设，建设精品城市名片和城市地标。 根据成熟开始的原则，旧城区的村庄和棚户区的改造将继续促进旧城区的新面貌。 开通华东街北延伸信誉街北伸北海路人民路等断头路卡颈路计划启动和平街南伸信誉大厦南伸.. 加快主干道和二级公路的建设，配合合理的路网系统。
第二，做好城市管理工作。 坚持建设国家文明城市，不断巩固国家卫生城市国家园林城市的成果。 充分发挥大数据社会服务管理中心的作用，坚持电网智能市场化管理，深入开展环境卫生道路市场交通秩序非法建设的综合整治。 改善城市的形象和文明。 促进旧电池采暖管网和节能改造，扩大集中采暖覆盖面。 加快城市改造，提高污水处理厂的运行效率和质量。 加快绿色走廊绿色道路建设，增加绿色生态空间。
第三，城市经济的高质量发展. 围绕塑造现代沿海城市，做好信息、金融、科技、电子商务、文化、创意、现代物流等现代服务，促进香港生产城市教育的整合与发展。 促进彭胜大厦金融大厦广新集团等企业总部建设，建设新型城市经济发展示范区。 依靠信誉建筑和其他大型商业建筑和现有的餐饮市场布局，建立一个新的城市品牌，如街道餐厅。 充分发挥科技主导作用，促进科技研发企业的孵化，进一步增强金融机构对现代服务业的发展。
6.实施农村振兴战略。
坚持农业和农村优先发展，做好农业、农村和农民的硬任务，形成多点支持的高质量发展动力源。
第一，大力推进农村人类住区环境改善。 坚持以清洁为基础，把重点放在厕所革命、垃圾处理、污水处理、乡村面貌改善四个方面，弥补农村基础设施和基本公共服务的不足。 实施重点县乡公路改造工程和主要农村公路危桥改造工程，提高农村公路网整体水平，确保通过全国四条优秀农村公路示范县的复核。 根据城乡规划，稳步推进中心村的保护和发展，控制搬迁和迁移，建立全省农村人居环境改善示范县。 根据新城市化的要求，结合生产、生活和生态功能，结合三个地区的共同建设，努力建设2~3个独特的特色城镇。 它已成为与黄骅新城互动的新载体。
第二，大力发展现代农业。 积极推进农业供应侧结构改革，发展科技农业绿色农业品牌农业质量农业。 深入挖掘古贡冬枣渔业、水产养殖等特色产业潜力，提高产业链延伸价值链，取得优势。 加快新茂肉牛工业园、中国农业联合会国际农贸工业园等现代农业园区的建设，促进六合郑邦文等重点工程的早日投产。 培养多家农业产业化产业领先企业.. 继续加大农业投资力度，促进现代农业产业集群的发展。
第三，加强农村集体经济。 促进农村集体产权制度的改革和利用集体土地资源发展服务经济，促进股权制合作，实施承包土地三权分配制度。 完善市乡土地流转管理服务，激发农村集体基金资产资源增值潜力.. 到2020年，它基本消除了集体经济的空白村，以确保70%以上的乡村集体经济年收入超过50，000元，以培育和发展一批强大的集体经济村。
7.坚决赢得三场重大战役。
赢得这三场重大斗争是全面建设小康社会、促进高质量发展的底线。 根据党中央、省、市的既定部署，有效地防止和解决了所有贫困人口的生态环境质量。
第一，准确地摆脱贫困。 专注于短板和弱点。 突出两个不担心三个保障，切实做好全国考试省级考试问题的整改工作，加快住房安全饮用水安全专项整治，全面提高扶贫工作质量。 专注于工作的有效性。 坚持用好就业、扶贫、教育、扶贫、科技、扶贫、健康、扶贫等政策。 保持贫困家庭的政策稳定性和连续性，以确保他们摆脱贫困，摆脱贫困，摆脱贫困。 深入开展100家企业帮助100户活动，继续加强工业扶贫项目，有效提高贫困家庭的动力和自我发展能力。 专注于特派团的目标。 把重点放在脱贫与农村振兴的联系上，把重点放在解决过去两年和两年后的问题上。 确保在2020年上半年，全市所有农村贫困人口均稳定脱贫。
第二，做好污染防治工作。 坚决赢得蓝天防御战。 严格做好分散污染企业的治理工作，继续推动化学硬件等关键行业的超低排放改造。 全面开展油路车辆治理和机动车污染防治工作，实现四黑清零.. 加快能源结构的调整，促进两代工作的完成，确保更换任务的完成。 严格执行六百%的施工现场和两个全面覆盖，要求加强道路粉尘控制，加强对秸秆和垃圾的露天焚烧。 积极应对重污染天气，确保PM2.5浓度逐年增加.. 大力开展碧水行动.. 突出河流近岸黑臭水体的农村生活污水和坑塘四个板块的综合处理。 严格执行10个国家水50个省，以加强沿海水域的环境保护。 加强子牙新河北排河沧浪运河南排河新石碑河的处理，加快污水处理厂和分布式污水处理设施的建设。 为了保证重要河流评价段的基本消除，对Ⅴ类农村生活污水的控制和控制基本满足整个城市水质环境的不断改善。 我们将加强生态恢复和保护。 坚持盐碱地上的绿色革命，加快生态绿化带建设，提高城乡生态质量。 深化地下水系统的综合管理和农村生活用水更换工程的紧密结合，坚持补水、蓄水、治水，实现症状和根本原因。 让人们尽快喝甜的长江水和黄河水。
第三，要做好防范和解决重大风险的斗争。 坚决防范和控制金融风险。 认真贯彻落实重大金融风险防范和解决重大金融风险的实施计划，完善权责一致、全面覆盖、协调和监督的制度机制。 依法禁止非法金融机构打击非法集资、非法融资、担保等行为，坚决坚持不发生区域制度金融风险的底线。 促进金融与实体经济的健康循环，协调发展。 严格控制债务风险。 严格遵守政府债务融资的积极和负面清单，完善政府合法借贷机制，制定政府债务风险评估和预警机制。 结束新的政府隐性债务，建立政府债务全口径监测和控制体系，坚决履行偿还责任，确保城市政府债务处于可控范围内。 积极防范房地产等领域的风险。 坚持住房是用来生活的，而不是用来投机的定位，根据稳定的地价、稳定的房价、稳定的预期、分类、控制、精确的监管和动态管理。 合理确定住宅用地供应结构和秩序，严厉打击房地产市场违法行为，促进房地产行业的健康有序发展。 完善风险评价和计划，积极妥善处理房地产历史遗留问题。
第八，做好民生工作。
坚持以人民为中心的发展理念，为教育、医疗、养老、社会治理等重点领域做好有利于人民、造福人民的工作。 提高民生的准确性和有效性，是为了解决群众的问题，增加人民的福祉，使人民感到幸福和安全感更加充实和可持续。
第一，优先发展现代化优质教育。 促进城乡义务教育的一体化和发展，改善农村学校的办学条件，提高教师队伍的素质。 加快城市教育资源的优化，力争在两三年内建设城市幼儿园小学和高中，使今天的儿童能够提前享受现代高质量的教育。 有效地缓解了大型班级数量和学校选择热等问题。 促进高中教育质量的特殊发展，深化职业教育与教育的融合。
第二，全面提高医疗养恤金服务水平。 深化医疗保险在不同地方的结算，逐步打破不同地方的医疗保险障碍。 深入推进四医联动，进一步加强健康黄花优质医疗行动，促进分级诊疗与健康联合体建设。 在全市范围内推广家庭医生和医疗商业补充保险，有效解决看病难、看病贵等问题。 促进养老服务业的高质量发展，完善社区养老服务机构，促进农村幸福医院的建设，引导社会投资和养老金产业建设多层次的养老服务体系。
第三，建立和完善社会保障服务体系。 实施国家参与保险计划，形成全面覆盖、基本、多层次、可持续的社会保障制度。 为符合条件的城乡居民提供最低生活安全和临时援助，继续提高关键救援目标的援助水平。 加强退休士兵的管理。 探索建立多主体供给、多渠道租赁和购买的住房系统，加快低收入住房和低收入住房的实现。 充分实施就业优先战略和积极就业政策，以实现更高的质量和更全面的就业。
与时俱进，加强创新社会治理。 深化平安黄华建设，加快学梁工程建设，提高社会治理社会化、法制化、智能专业化水平。 实施精确的包装事务，确定责任，精细化调查，解决分级预警，制度化访问，长期评估，奖惩，积极防范和解决各种稳定的风险。 建立完善情报预警风险评估平等指挥应急部门等机制，做好民族宗教网络安全等关键领域的主动战争。 坚决维护政治安全和社会稳定。 以消灭黑人和邪恶的特殊斗争为契机，严厉打击群众，反映各种突出的犯罪活动。 加强应急管理，加强公共安全隐患调查，改善食品和药品安全产品的安全和服务质量。 加快自然灾害防治应急救援指挥体系建设，提高防灾减灾能力，减少群众生命财产损失。
第九，充分激发改革活力。
全面深化改革是加快沿海经济带建设的有力动力，也是促进高质量发展的重要支撑。
第一，深化管理改革。 不断加大简单政府的权力释放力度，有序开放许可证分离改革的重点。 探讨促进许可证处理整个电子化过程。 加快政府服务一门、一门、一次的改革，积极推进一次不满足审批，逐步实现企业和群众只进一扇门，最多跑一次。 全面实施一网在线组织率不低于90%，努力实现全市一流的行政审批效率。
第二，深化经济领域的改革。 有条不紊地促进国有企业的改革，加快城市投资公司的转型，增强造血功能，促进集体所有制企业的改革，如处理公司，激发企业的活力。 促进开发区人员和工资制度的改革，促进雇主制度的科学化，评价和评价工资分配的绩效，充分调动军官创业的积极性，更好地促进开发区的发展。
第三，深化财政、税收和金融改革。 加快现代金融体系建设，全面实施预算绩效管理，促进税收征管体制改革。 深入开展金融超市银行企业对接活动，积极引导企业拓展融资理念，拓宽融资途径，解决企业融资难、融资难、融资缓慢等问题。
第十，加强组织领导保障。
加快沿海经济带建设和高质量发展，是各级党组织和广大党员干部的关键。
第一，突出党的领导。 坚持党的全局，加强党的集中统一领导，促进高质量的发展。 各级党委(党组)要承担政治责任、领导责任和工作责任，加强协调安排，解决重大问题。 充分发挥管理全局的作用，促进各项工作的顺利进行。 各级部门要密切关注任务的目标，建立和完善促进机制，提高执行力。
第二，加强责任履行。 坚持各级部门的目标，完善沿海经济带建设的具体目标和任务分工。 列出任务清单，责任清单，措施清单，结果清单，帐户管理，明确时间表，路线图，负责人坚持日结。 确保一切顺利。 各单位应根据实际情况，进一步完善主要攻击的方向和具体措施，加强工作，确保目标和任务按时完成。
第三，严格监督评估。 严格执行“10000”项目的监督机制，建立加快沿海经济带建设，促进高质量发展的定期通知和年度验收机制。 确保所有关键任务及时到达。 将目标任务的完成纳入领导小组的绩效考核，充分发挥指挥棒的作用。
第四，加强舆论引导。 充分利用报纸、广播、电视、网络、客户端等宣传媒体，通过权威发布电视政治等适当方式。 加强对沿海经济带建设高质量发展的基本内涵和核心内容的宣传和解释，保障党和政府在人民群众中的信誉。 及时推广经验，提高典型工作效果，为沿海经济带建设和高质量发展创造良好的氛围。