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最近几天。 中华人民共和国第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国人大常委会关于修改“中华人民共和国对外贸易法”等12个部分。 自宣布之日起施行.. 其中，“旅游法”第41条、第96条、第98条至第103条的有关规定作了修改，这是“旅游法”实施三年来的第一次。
修订内容集中在领导卡上，取消领导资格审批全文不再出现领导卡.. 业内人士对这一简单的政府权力下放表示赞赏，但现有庞大的领导团队的管理仍需进一步完善和科学化。
领导许可证的申请标准是不同的。
记者了解到，在修订“旅游法”之前，领导许可证的资格是不同的。 据广东旅行社行业协会秘书长郑文立介绍，广东的早期做法是由旅行社自行报告领导人的名单，然后由旅游局批准。 领导许可证进入门槛高于导游许可证，持有导游许可证的人可以申请领导许可证。 然而，领导许可证是否需要考试，全省各地市的实践并不统一。
事实上，全国各省市都没有统一的标准来领导许可证的应用。 领导许可直接通过申请或需要通过考试获得； 向旅行社或旅游行业管理部门提出申请是不同的。
缺乏统一的标准意味着很难规范。 郑文丽说，出境组长应该有更高的素质和更专业的商业水平，但由于旅行社自己报告了不同的标准，这也很容易导致领导层水平参差不齐。
领导人的管理是不同的。
出境旅游领导人的管理也存在着不同的问题。 引导游客文明旅游是出境旅游领导者的职责之一，加强部分城市的管理和培训。 以广州为例，市旅游局委托旅行社协会定期对领导进行集中培训，以文明出行为培训的重要组成部分。 专注于外国安全知识和目的地国家知识的培训，邀请外国办事处的领导人教授海外旅游文明礼仪。 此外，在申请领导许可证评估中，文明旅游知识已成为一个必修课。
然而，一些业内人士认为，类似的培训并不像预期的那样规范和统一。
此外，旅行社对领导的管理也参差不齐。 南京市旅游委员会旅游质量管理办公室近日通报了2016年南京出境旅游市场问题，涉及缺乏领导管理的个别线路，没有领导现象。 涉及免签证和登陆签证的国家和地区没有派遣领导人不做名单表等。 业内人士表示，由于旅行社和行业管理部门的标准规模不同，整个领导团队的建设并不好。
市场化经营是一个很大的方向。
事实上，这位领导人被认为是业界的共识。 导游和领导人都需要接受旅行社的任命，为旅游团提供指导服务。 北京法律协会旅游法律研究所所长李光写道，修订后的“旅游法”是在行政许可事项被确定为非行政许可事项后的进一步优化。 他进一步分析指出，导游是否具备承担出境领导业务的质量和能力，在旅行社对导游的能力和质量进行全面评价后，应作出结论。 企业应承担人力资源分配的风险或收入，这是企业内部工作分配和人事管理的问题。 法律规定的基本门槛和要求应当归还给企业，以评估从事领导业务的人员的能力。 取消领导资格审批，将旅行社企业内的员工分类管理行为移交给企业，由企业根据经营情况和导游的经营能力来决定哪些导游可以从事海外集体经营。 这是企业的独立行为，是将领导管理从封闭式行政管理转变为按照市场导向的企业管理体制变化。
取消“领导证"也受到广大领导和导游的青睐。 出境旅游负责人李詈说，游客的旅行方式和旅游服务提供的方式正变得越来越多样化。一些出境旅游行程甚至不需要安排领导人“旅游法”进行相应的调整。 它适应了出境旅游市场的变化。
管理还需要进一步规范和完善。
在取消领导人的资格审查和批准后，如何管理领导人的问题引起了业界的注意。 国家旅游局局长此前公开表示，他将把重点放在科学管理和事后监督上。 业内人士表示，期待相关部门出台具体的管理规则和相应的监管措施，加强对从业人员的行为监管。
事实上，领导人的管理方法和规定并不是少数。 例如，“中国公民出国旅游管理办法”、“旅行社条例”、“出境旅游领导人管理办法”、“中国内地居民赴台旅游许可证申请通知”、“出境旅游领导许可证 目前尚不清楚有关文件和规定是否会在“旅游法”修改后作出相应的调整。
一些分析师表示，虽然简单的政府释放和市场化的总体方向是好的，但巨大的领导和导游团队的管理方法需要进一步科学和标准化。 广东省旅游协会导游处的数据显示，截至2015年8月。 广东共有12019名持牌导游，74063名高级导游，163名社会导游，约占兼职导游的1/3。 在没有许可证的兼职导游和领导旅行社的情况下，兼职导游和领导旅行社的比例有多大，因此存在着不同的管理问题。 因此，今后还应采取相应的监管措施，进一步强调监管主体和规则，进一步优化导游和领导的整体素质。 (周仁国)。