□程芙蓉
湖北省鄂州市是湖北省确立的首个城乡一体化试点城市。近年来，鄂州市按照“全域鄂州、统筹发展”的思路，把工业和农业、城市与农村、城镇居民和农村居民作为一个整体，探索统筹城乡科学发展新模式。自国家旅游局掀起旅游厕所革命以来，鄂州市以“城乡一体化”的发展思路，不仅对城市厕所进行全方位提档升级，而且对乡村厕所也进行了全新的改造，实现了旅游厕所城乡一体化发展的目标。
两种类型两种风格
鄂州历史悠久，三国时期吴王孙权在此建都称帝，因此，这里留下了许多三国文化印记。如今行走在鄂州街头，许多公共厕所和旅游景区的厕所都是统一风格。黄瓦、白墙、朱柱、木窗，看上去庄重大方，洋溢着浓浓的三国风。到了乡村，一些旅游厕所就变了另一种风格，小巧、精致，有的是木质结构、有的是用竹子做装饰，不仅生态环保，而且与周边的环境融为一体，充满了乡土气息。
据了解，针对城市厕所和乡村厕所的不同风格和功能，鄂州市委托鄂州市规划设计院设计城市厕所，委托武汉科技大学叶云教授团队负责乡村厕所。城市厕所注重体现“三国风”，展示三国时期吴国都城的历史文化底蕴；而叶云教授所设计的乡村厕所叫“乡愁地”厕所，就地取材建设，通过收集雨水冲厕，十分环保。
两个主力两个保障
“要让旅游厕所‘香’起来，关键在于有人管，有人管就必须找到‘主’”，2月16日，鄂州市旅游局局长刘江峰对笔者说，这个“主”就是业主或者是主管单位。
为此，鄂州市以景区管委会为重点，狠抓旅游厕所的建管工作。在市政府的统一布置下，鄂州市梁子岛生态旅游区、莲花山旅游区、西山风景区等景区管委会都把旅游厕所改造作为一把手工程，制定改造方案，成立工作专班，全面推进旅游厕所建设和管理。
景区厕所好找“主”，那乡村厕所呢？“乡村厕所还得依靠村组基层组织。”刘江峰说。据介绍，鄂州市的万秀村、余湾村、新屋纪等一些旅游名村或者旅游景区周边的村庄，纷纷结合鄂州“美丽乡村”建设，主动提起旅游厕所革命第一责任，在农村掀起改陋习、破难题、美环境的新风尚。
有了“主”还得有钱，要保证城市和乡村厕所长期有人管理，就必须有资金投入。为此，鄂州市又探索出“两个保障”：城区旅游厕所由财政兜底，每个厕所每年拨付一万元专项经费用于日常管理；乡村旅游厕所的日常管理则与“美丽乡村”建设提倡的垃圾全外运、污水全处理相结合，再每年拨付10万元专项经费列支。
笔者2月中旬在“荆楚十大美丽乡村”之一的鄂州万秀村看到，这里的五个乡村旅游厕所都保持得非常干净。据当地村民介绍，这里的村委会聘请当地的一家农户管理全村五个乡村旅游厕所，每月2400元，农户很乐意，厕所也能得到时时管理。
两个主导两个融合
推动旅游厕所革命是旅游管理部门的负责，但旅游部门作为单一部门，如何去协调分属不同部门管理的厕所呢？
鄂州市副市长吴涛介绍，针对这个普遍存在的难题，鄂州市提出了“两个主导”、“两个融合”。旅游部门主导厕所设计、主导验收，将旅游厕所的建设和布局等问题融进旅游城市标准化建设和城市建设的统一管理中去，问题就迎刃而解了。
鄂州市依托两个设计团队分别对全市改建、新建旅游厕所进行整体规划设计，让所有厕所从功能上、外观上都相对统一。对于新建和改造的厕所，旅游部门从施工开始进行现场指导。施工完毕后，由业主单位申报，旅游部门组织规划设计单位、旅游专家对其进行验收。
要让厕所合理布局，就必须与整个城市的发展定位相结合。为此，鄂州市与正在创建的旅游标准化城市相融合，进行厕所的布点。
2015年，鄂州市列入国家新建和改扩建旅游厕所计划20座，其中新建6座，改建14座，这些任务已全部完成。此外，鄂州市按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，在城市建设中，将所属园林、环卫部门的厕所，融入旅游功能，用旅游标准新建和改造城市公厕，使整个城市的公共服务水平得到了大的提升。