李金晨：以近平社会主义思想为指导，走向高质量旅游业发展的新时代

2018年国家旅游报告。

(2018年1月8日)

李金早

[U7535U5F71]同志

国家旅游会议是国家旅游系统在党的19岁大胜利背景下进入全面小康社会的重要会议。

会议的主要任务是全面贯彻党的19年精神的精神引导西安新时期的中央经济工作会议的实施，特别是改革开放以来我国旅游发展历程的发展

中共中央总书记习近平提出了重要的指示

中国共产党十八大以来,旅游业经济的快速发展,市场质量的提高,市场质量的提高,已成为国民经济的战略性支柱产业,与人民息息相关。

今天，我要谈的是四个问题。

党的十八大大会以来取得的成就，赢得了我们国家的坚决拥护和旅游发展，具有很强的生命力。

党和国家事业在党的十八年的历史上发生了历史性的变化。中国旅游业的发展也发生了历史性的变化。近几年来，我国旅游业面临着许多严峻挑战，世界经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，旅游管理体制改革严重落后于厕所的整体混乱，一些地方市场混乱，长期缺乏手持式旅游统计，对旅游业在社会中的地位和作用产生了很大影响，如旅游贸易逆差理论、旅游富人的作用和作用等。只有软实力理论等等。面对复杂的形势和具体的困难，我们没有悲观的回避或盲目的傲慢，而是认真调查，把主动作为一个真实而持久的主动，然后才是成功的。2015年，在江西陇东，我们提出了

(1)战略支柱行业的地位更加巩固。多年来，联合国世界旅游组织（WTO）已表明，中国旅游业占国民经济总贡献的10％以上，全面的社会和就业贡献，中国旅游业对国民经济和社会就业的贡献在过去三年中高于世界平均水平，国家旅游局的数据中心估计，同期中国旅游的最终消费占国民经济总最终消费的14％以上，同一时期国家经济资本总资本形成的总比例约为6％，旅游业的综合出口占国民经济总出口比重的比重。约6%。2017年旅游业对国民经济的贡献为8.77万亿元，对国民经济的贡献为11.04%，对住宿和餐饮民航铁路客运业的贡献超过80%，直接和间接就业直接和间接就业超过80%，对社会就业的综合贡献为10.28%。

(2)旅游业的综合效益更加突出。2017年我国人均旅游达到3.7倍，成为衡量现代生活水平的重要指标，已成为人民幸福生活的需求。所需的

(3)旅游业经济效益大幅度提高。三大旅游市场持续健康，中国多年来一直保持着世界第一大旅游目的地和世界第四大入境旅游目的地的地位。预计2017年旅游总收入将达到5.4万亿元，高于2012年的2.81万亿元，年增长率为15.83%。2017年国内旅游市场为50亿人，同比增长69.12%，年均增长11.08%；2017年国内旅游收入为4.57亿元，高于2012年的101.15%，年均增长15%。2017年入境旅游人数为13.9亿，比2012年5%的年增长率增加了1%；2017年，出境旅游市场上的外国人人数为2.911亿，比2012年7%的年均增长率增加了1.4%。2017年出境旅游市场为12.9亿人，2012年增长4.58亿人，比2012年年均增长9.17%。

(4)旅游产业体系越来越完善。我国现有住宿和餐饮法人的数量约为450,000人，其中19,000人(其中1.16百万星级酒店包括五星级824星、2425)旅行社、2.79万个景区和30,000多个景点(其中A级景区10340人，其中A级10340人，其中A级10340人，其中A级为244A和3034)，均超过52人。区域旅游示范区创造了一个506个红色旅游经典景区的单位。休闲度假区域有110个国家级旅游休闲示范城市，10个国家级生态旅游示范区110个。中国目前的中国邮轮旅游开发试验区有6个国家级湿地旅游示范基地，包括在建的10个自驾车场，大量新产品，如大量的健康和旅游产业旅游、旅游、旅游、旅游、旅游等。

(5)建立现代旅游管理体制。“中华人民共和国旅游法”加强对旅游市场的全面监管等一系列政策文件。“旅行社条例”、“导游人员管理条例”、“中国公民海外旅游管理局管理办法”、“指南修正案”和“导游管理条例”的制定、出境旅游人民人事管理、138份旅游政策规范性文件等三项旅游条例的修订。为加快建立现代旅游治理机制，全国共设立了25个省(市)。福建、广西成立旅游发展委员会，省(区、市)两级旅游局改为旅游发展委员会，湖北、山东、山东、安徽、河北、黑龙江等省基本实现了省、市两级局。截至2017年底，国家旅游局共有280条旅游线路，对国家旅游局的全面改革产生了显著的影响。

(6)我国旅游业的国际地位和影响得到了极大的改善。首届世界旅游发展大会，中日友好交流大会，

第一个全球非营利世界旅游组织_世界旅游联盟（W TA），由国务院于2017年9月12日发起，由世界旅游联盟（W TA）正式成立..总理李克强与联盟创始成员合影留念..联合国世界旅游组织第二十二届大会在成都召开，137个国家和地区的旅游部长和41个国际组织的代表共同见证了世界旅游联盟的诞生..世界旅游联盟的成立表明了中国对完善世界旅游治理体系的承诺。.u65f6u4efbu8054u5408u56fdu4e16u754cu65c5u6e38u7ec7u79d8u4e66u957fu745eu6cd5u4f9du8bc4u4ef7。

经过多年的艰苦努力，我国旅游业正经历着前所未有的历史性转变。从广泛的旅游发展到更密集的旅游发展。从小到公众旅游到大众旅游。从旅游吸引到全球旅游的变化。从观光游览到观光休闲旅游和过渡。从浅子旅游到深层旅游的过渡。从业务方向到行业方向。从被动的国际规则到积极的旅游国际合作和旅游外交转型。从一个主要的旅游国家到一个旅游强国的过渡。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们的旅游业取得了历史性的成就和重要的变化。总书记十分重视旅游业的发展,发展旅游业的发展,发展模式的发展,发展模式的发展。通过对1993年旅游总秘书的研究，我们可以清楚地看到习近平总书记，他是旅游业发展的核心，旅游业的发展，旅游业的开放发展和旅游业的发展，以及旅游业和共享发展的核心概念。旅游工作的重要思想。

习近平总书记关于旅游工作的重要思想是：旅游业是综合性产业的战略地位，旅游是促进经济就业、提高人民生活水平、提高人民幸福的综合功能；明确促进旅游业发展的战略要求；明确坚持旅游人的目标意识；明确坚持从实际出发的唯物主义方法论；明确坚持全球旅游业的发展道路；明确的是要解决实际问题的工作作风，明确坚持绿色可持续旅游发展理念，明确坚持旅游公开合作的理念。这是习近平新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分，是旅游业的具体体现。我国旅游业发展实践的理论结晶，是做好旅游工作，促进旅游业发展的指导思想。

根据习近平总书记关于旅游工作的基本要求我们主要关注12个方面的关键工作

将努力引导旅游投资和旅游业成为经济增长的新引擎。中国的旅游投资报告将加强社会资本的引导，促进重点地区的持续健康投资。创新金融支持为金融机构与旅游企业建立新的合作机制，中国国家发展银行中国建设银行联合发起680家国家级旅游选择项目。促进中国旅游产业基金的建立，总规模为30-50亿元，将更多的社会资本投入到旅游中。到2017年底，全国旅游产业投资基金累计规模超过8亿元。预计2017年国家旅游投资达到1.5万亿元，同比增长16%，其中民营资本投资的60%构成了民营企业与政府投资共同参与的多学科投资模式。

(4)推进产业整合

(5)努力提高旅游服务的质量，提高旅游业作为人民幸福生活的新指标。结合公安工业和商业价格等部门，继续对国家旅游市场秩序进行全面整改，

(6)把重点放在促进农村旅游业成为减轻贫困和富人的新渠道上。我们采取主动执行中央减贫方案的决策，并与11个部门一道制定农村旅游扶贫国家行动计划，8个实施农村旅游的行动。建立全国农村旅游扶贫观察中心开展旅游

(7)以红色旅游为新课，弘扬红色精神。中国国家统计局发布了《国家红色旅游发展计划》2016-2020年。两年来，中央预算在红色旅游开发基金中投入了26.4亿元人民币。我们推出了一系列的

（八）推动旅游、外交旅游成为国家对外交流合作的新力量。中国国家主席习近平出席中日友好交流大会并发表重要讲话，宣布向世界旅游组织第二十二届全体会议致辞..中国国务院总理李克强出席第一届世界旅游发展大会，并向世界旅游联盟宣布了一项信息，包括中国-中欧和东欧-东盟-中国-新西兰和新西兰。世界旅游组织副总理出席旅游年开幕式和闭幕式，在联合国世界旅游组织（世贸组织）第二十二届全体会议上与世界旅游组织创始成员合影留念..我们也持有。

(九)促进与香港、澳门及台湾的交流与合作，成为内地与香港、澳门及澳门之间的新联系

(十一)注重促进旅游业，为旅游发展创造一个新的环境。我们拓宽了宣传平台升级国家旅游局官方网站建立新媒体

这些成果的实现是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是党中央、国务院正确部署的结果，中央部和各委员会的集体努力，以及各地方党委和各国政府的有力推动，促进了行业内外各方的共同参与。

在总结成绩的同时，我们也想看到，新时代人民的旅游与旅游相比，需要存在以下10个不适应的突出问题。城乡旅游发展与全域旅游发展要求不相适应；旅游区域发展不平衡不充分与旅游业整体发展要求不相适应；旅游产品有效供给与人民群众日益增长的需求不相适应..旅游产品的不合理结构与广大游客的旅游消费需求不相适应。厕所等旅游公共服务和交通基础设施不足，与旅游爆炸型井的市场需求不完全相容；在一些地方旅游市场上，无序文明旅游的滞后与人民的需求不相容。

从高速旅游增长阶段了解新时代对优质旅游发展阶段的意义和历史意义

中国特色社会主义进入了新时代，我国的经济发展也进入了一个新的时代。新时期中国经济发展的特点是中国经济从高速增长阶段转变为高质量的发展阶段。作为国民经济的战略支柱产业，旅游业是从国家宏观发展要求或国民经济发展需要，从高速旅游增长阶段转变为优质旅游发展阶段的关键节点。根据高质量的发展，我们应该能够理解和准确把握高质量旅游的深刻内涵和发展路径。

(1)深入了解从高速旅游增长阶段转变为优质旅游发展阶段的必要性。

首先，这是我国整体经济转型的必然要求。中央经济工作会议强调，促进高质量发展是当前和未来时期界定发展思维和实施宏观经济政策宏观调控的根本要求。

二是在新时期解决我国旅游业主要矛盾的必然要求。我们社会在新时期的主要矛盾是人民日益增长的生活需求与不平衡发展之间的矛盾。特别是旅游领域反映了人们日益增长的旅游与旅游开发的不足之间的矛盾。我们应该看看

三是维护旅游业健康发展的必然要求。促进高质量发展的核心是，经济增长应该是解决高速发展短缺问题的质量和效益的主要解决方案。过去四十年来，中国旅游业的发展，无论是供应规模还是市场规模，都进入了世界上最大的旅游强国行列。然而，我国的旅游发展模式越来越广泛，市场主体未完全发展的景区旅游发展模式难以通过扩大原主要依靠投资投资规模的增速模式加以限制。为了适应新时代的发展旅游业必须不只是继续追求增长的发展而只是转向一种新的结构优化和增长动能转化方式取决于新时代的发展

第四是遵循旅游发展规律的必然要求。一般来说，旅游业具有三个基本属性，即远距离幸福的综合性质。另一方面，很难确定游客对不同地方的服务的依赖性，但场外服务的监督力很容易成为服务质量的难题。综合决策是旅游开发的发展较大，但综合协调的控制很难形成发展质量的萧条。有人说，既然这是基本的属性，以前存在这些问题。没有错误。正是我们的高速增长规模已部分地涵盖或忽略了这些需求和问题。今天的旅游开发量已积累到一定阶段，问题更加尖锐，更加突出，旅游消费需求或产业发展是否需要提高到质量。从哲学的角度来看，这是一个螺旋式的发展过程。作为一个整体，我们可以在诸如美国、法国、西班牙和其他国家等国家的发展过程中清楚地看到这一发展规则。

第五，这是旅游业深化国际合作，提高国际竞争力的必然要求。旅游业的竞争是市场的斗争，是质量的争议。目前，美国、俄罗斯、法国、德国和日本等世界主要国家都把发展旅游业作为一项国家战略。在国际旅游竞争中，要真正通过中国声音在世界旅游舞台上的声音来增强国际话语权和规则制定权，突出中国旅游的国际竞争力。当我们致力于发展高质量的旅游业时，我们还将向世界各国，特别是发展中国家提供中国的旅游体验、中国的旅游体验和中国的旅游体验，以更好地发挥中国在世界旅游中的主导作用。

第六，建设世界旅游强国，为“两百年”目标服务的必然要求。实施中央“质量权力”战略，推进我国旅游业由旅游力量向旅游力量的转变，必须坚持质量第一、从粗放型发展向集约型发展的转变，从资源驱动、低层次要素驱动向创新驱动、高质量服务驱动转变。以服务于“两百年”为目标的旅游业发展质量，直接关系到其作为综合性产业战略支柱产业、幸福产业在国家现代经济体系建设中的作用，直接关系到人民的福祉和人民的美好生活。

（二）把握高速旅游增长阶段到高质量旅游发展阶段的深刻内涵。

从高速旅游向高质量旅游发展的转变，是习近平总书记对旅游工作总体要求下中国经济高质量发展的具体体现，高质量旅游的内涵包括以下几个方面：

1、优质旅游是一种能满足人们日益增长的旅游和美好生活需要的旅游。旅游供给系统进一步优化了旅游消费、旅游产业、旅游产业结构产业链等旅游因素。旅游供给不平衡不平衡，供需平衡不平衡。旅游市场秩序明显地改善了旅游服务体系。整个行业的整体服务水平大大提高了由厕所代表的旅游公共服务，在开展文明旅游的理性旅游方面，有偿休假制度更加健全和有效。

2.优质旅游是一个充分反映新发展理念的旅游。新发展观

（三）优质旅游是一种能够促进旅游业发展、改变产品结构、优化增长和电力转换的旅游。加快从景区旅游开发模式向全球旅游发展模式转变，从广泛型向更密集型转变。旅游产品的结构极大地优化了的新产品。

总之，优质旅游是一种更加安全、更文明、更便捷的旅游旅游。入口来自于

(三)准确把握高速旅游发展阶段对优质旅游发展阶段的发展路径

根据习近平总书记关于旅游工作的重要思想的一般要求，有必要从高速旅游增长到优质旅游发展的新发展理念，坚持以人为本，以人民为中心，以旅游业为中心，不断发展全球旅游，以适应新时代的人民，旅游业的良好生活需要增强人们在旅游中的感受。

1.坚持走有中国特色的隐性旅游发展道路。内涵开发是质量、效率、发展相对于规模、速度、集约化发展相对于粗放型发展、异质性发展相对于同质同构成长、创新发展相对于理论模仿。目前，我国旅游产业虽然已达到一定规模，但还存在着产品同质化、文化挖掘薄弱、创新意识淡薄等问题。坚持含蓄发展的道路，就是要强化价值内涵，使社会主义核心价值观融入旅游发展的各个方面，成为广大从业人员和旅游者的基本追求。要坚持人与自然和谐共生，走协调发展之路，告别GDP崇拜，大力倡导绿色旅游，加大生态保护力度。要强化制度内涵，创造和改善高质量旅游发展的制度环境，加快形成指标体系、政策体系、标准体系、统计体系评价体系，促进高质量旅游的发展。这是为了强化产业的内涵。加强旅游产品的创新和丰富性，促进邮轮旅游、无人驾驶房车旅游和低空旅游等新型商务旅游新产品的开发，促进形成农家乐高档住宿旅游等传统旅游产品的精品创新版本。强化品牌意识和营销意识，培育产业发展品牌资产和竞争优势。推进中国旅游品牌建设、乡村旅游强省、乡村旅游强省、国际旅游强省、自主旅游强省、低海拔旅游强省、中国邮轮旅游强省、中国科研旅游强省等。这是为了增强服务的内涵。我们应该设立

2、坚持高渗透融合发展的道路。不管是

3.坚持法治之路。法律是国家的重机关。要积极适应旅游改革的发展，必须为高质量的旅游创造更好的法治供给环境。为了继续为维持旅游市场的秩序而强制实施法律打击

5.坚持走全面开放发展之路..很难想象高质量的发展能够在封闭和没有竞争力的环境中实现。发展高质量旅游必须是一个统一的，开放的，竞争的市场体系..但这是艰难和勇敢的。我们必须以越来越大的决心突破一亩三分地，认真梳理和清理阻碍旅游有序开放竞争的不合理规定和做法。

发展优质旅游必须走的五条道路是基本的一体化发展和全方位的开放与发展。两轮技术的创新是依法执政的保障。

世界各部分应充分发挥主观能动性和积极作用，探索促进地方、地方特色的高质量旅游发展路径，结合当地实际创意规划。然而，我们必须坚决反对在以形式主义的形式发展不现实和不可行的发展阶段的形象项目。

第三，以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，坚持我国优质旅游发展的新时代

新时期中国旅游业的指导思想充分体现了党的第十九次全国代表大会精神,在中国特色社会主义思想的指导下,加强党在旅游工作中的领导作用,加强党的整体布局

中长期发展的目标是通过实施旅游实现世界旅游强国的目标

旅游

预计到2020年，旅游业经济将稳定增长。城乡居民出行人数年均增长约10%，总旅游收入年均增长11%以上。到2020年，旅游市场规模将达到67亿，旅游总投资将达到2万亿元。综合效益显著提高。旅游业对国民经济的综合贡献达12%。对旅居、餐饮、民航、铁路、客运客运业的综合贡献已达到85%以上。群众更满意。所需的

2018年，预计目标的高质量旅游将推动全球旅游业的深化

同志们现在到2020年是全面建设小康社会的决定性阶段。在习近平对新时期中国特色社会主义思想的指导下，加快推进我国旅游业从高速增长到优质旅游发展的阶段，做好18项重要任务的工作。

深化供应链结构改革，大力推进全球旅游业。

但改革者正在进行中。从宏观的观点看整个国家的供给侧的结构改革和加速

加强高层政策和制度框架的设计和完善标准和措施，加快国家一级的发展。促进全球旅游发展的指导方针是加快制定创建全球旅游示范区的实施细则和相应的管理方法，创造全球旅游发展的良好宏观政策环境，加强全球旅游规划，为促进全球旅游在各地区的发展提供强有力的指导。2018年将对一批全球旅游示范区进行测试和验收。进行中期评估

开展一系列活动，回顾中国旅游改革开放40周年。

(2)充分发挥自主创新精神，积极发展新产品产业的新产品

旅游业的自主创新是促进产业发展和提高旅游业内涵的重要力量。目前，我国旅游市场的消费需求逐渐呈现出个性化和多元化体验的典型特征。旅游不仅需要挖掘可用于外部使用的价值要素和其他产业的发展，而且是旅游产业主要创造的旅游新产品，继续扩展

我们将制定国家旅游发展巡航计划和促进游艇发展的指导。制定了自驾车队营地等级标准，并启动了若干示范营地。实施《航空体育产业发展计划》>。预计到2020年，中国国内邮轮将达到350万国际邮轮，共有300万国际邮轮，最多有25艘游轮，其中5艘为中资邮轮，以及港口运营服务的设计和制造以及港口运营服务的商业和金融保险等相关行业的发展；自驾车旅游的数量可达到40多亿美元，超过100,000个营地，有2,000多人和2,000多人直接雇用500,000人，全国通用航空机场将达500个通航城市，工业经济规模将达到20亿元。

实施品牌战略，提升中国高质量旅游的品牌魅力。

品牌已成为经济竞争的重要资源，是经济全球化时代工业核心竞争力的重要标志。我们该走了

我们需要开展中国旅游品牌强省系列的活动。培养一批定制的旅游品牌。公司4A级4A级景区品牌将继续加大对4A级景区的审查和改进，加强A级景区的审查与监督。为打造大型旅游度假品牌，开发山区海滩温泉滑雪等节日产品的标准，积极推动国家和地方的建设，及时推出一批新的国家旅游度假区，修订旅游度假区的管理方法，发布旅游度假发展报告。打造城市休闲品牌。继续推进中国旅游休闲示范城市，及时启动旅游休闲示范街区标准，指导城市旅游休闲产业健康发展。修订《旅游饭店星级分级评价国家标准》，进行国家旅游饭店服务技能大赛。

实践社会主义核心价值观，大力推进文明旅游理性旅游。

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝聚了全体人民的共同价值追求。促进文明旅游的理性旅游是实践社会主义核心价值观的内在要求。

我们应该建造一批

(v)坚持可持续发展和促进绿色旅游业

旅游业是一个典型的资源节约型环境友好型产业。旅游是生态文明建设中最重要、最有利的产业之一，但这并不意味着在旅游开发和旅游消费过程中对生态环境没有或根本没有破坏。我们必须坚定地

推进绿色旅游产品体系建设，加大生态旅游示范区建设力度，打造绿色旅游景区。绿色旅游景区的建设和旅游景区服务质量水平评估标准的提高将提高环境保护。绿色旅游消费指南建立和建立，绿色绿色交通绿色酒店的绿色建筑是绿色旅游标准体系的核心。鼓励和指导酒店逐步减少一次性用品的使用。制定绿色消费激励措施，引导旅游者“低碳旅游”形成绿色旅游消费意识。

坚持协调发展，大力推进区域旅游平衡。

坚持协调发展是贯彻落实新发展理念的重要着力点..在我国旅游业的基础上，城乡之间的发展差距仍然明显不符合高质量旅游的总体发展要求。加强主动坚持规划整合引领，不断优化空间布局，构建新型旅游功能区，促进旅游产业发展..建立更加有效的区域协调发展新机制，制定长江经济带发展三大国家战略和发展三大国家战略是促进。

推进重大规划项目的实施，完成京津冀旅游一体化发展规划发展规划中大别山地区旅游发展规划的规划与编制。实施区域协调发展战略，促进珠江三角洲、珠三角、珠三角、珠三角等长江中游旅游城市群健康发展。跨区域自然与景观与完整的区域文化单元，培养一批跨区域特色旅游功能区。

(7)推进体制机制促进发展的体制机制创新

旅游业作为一个具有较大关联度的综合性产业，不可能离开封闭的自循环发展道路和开放的发展过渡实践。

促进旅游业的发展和发展，包括培养中小学学生的教育实习基地，如科技科学技术研究和科学技术的研究，以及工业旅游发展的三年行动计划的制定。组织开展现代农业庄园建设，召开全国体育旅游产业发展大会，发起一系列示范基地和体育旅游精品，促进中药健康旅游的可持续健康发展，促进一批生态旅游示范基地的发展，促进文物和非物质文化遗产资源的保护和利用。

(8)实施农村振兴战略，大力推进农村旅游和旅游扶贫

农村旅游的发展是实施农村振兴战略的重要组成部分。我们要统筹规划，引导农村旅游业的可持续发展，充分发挥乡村旅游在减贫和减贫中的优势，进一步推进旅游扶贫项目，积极推进农村闲置农村发展农村旅游，扩大农村睡眠资产，扩大农民的收入渠道。一方面要积极促进传统乡村旅游产品的升级，如采摘园的农业家庭，通过农村智能旅游，编织

要研究和制定促进农村旅游可持续健康发展的意见，制定与乡村旅游有关的标准和规范，建立农村旅游重点村名录，协调全国农村旅游布局，指导东部、中西部地区农村旅游差异化发展，促进农村旅游业的可持续健康发展。组织召开全国旅游扶贫工作，促进旅游扶贫规划、基础设施升级项目、优秀发展项目、宣传推广项目等的实施。对旅游扶贫领域的工作方式进行专项管理。专注于

(9)促进综合效益，推进红色旅游新台阶

习近平总书记强调，使用红色资源很重要，可以很好地推进红色遗产。这是我们的红色旅游的基本要求。我们要深入挖掘红色文化内涵，坚持红色旅游主题，在爱国主义教育中发挥积极的作用，继承红色文化，促进区域经济发展，通过中华民族精神的红色旅游建设和中华民族的力量，更好地促进红色旅游的高质量发展，为我国的发展和进步提供强大的精神动力。

我们最好设置一批

我们将加紧努力，改善旅游市场的秩序。

依法管理旅游是我国旅游发展的基本要求和关键保障。建立和完善法律制度的旅游规则,坚持改革和改革,更好地运用法治思维和法治方式,深化改革,促进发展,解决矛盾,解决问题。在执行法律的过程中我们必须完全放弃

法律、法规的规定和规范性文件，如《旅游法》、《旅行社条例》等，按照法定程序进行协调和修改。随着国家旅游局在国务院对省政府质量评估工作的参与，各级地方政府应更加重视市场监管。公布了全国旅游市场秩序的年度综合情况。机具

（十一）加强安全保障，依法推进旅游安全建设

安全是旅游的命脉，旅游者对旅游的第一需求也是发展优质旅游的首要意义。我们现在在该国有将近3亿入境和出境旅游，可以说世界上没有第二个国家有这么大的市场规模。此外，我们的旅游路线越来越多的游客，越来越多的旅游消费环节。如何做好新形势下的工作，是我们必须高度重视的一个新的挑战。我们必须协调发展与安全的关系，提高安全管理水平，有效提高预防和抵御旅游业的安全风险，有效建设旅游安全保护网络。依法建立和完善监督检查机制监督检查机制，监督检查监督机制监督检查机制。

我们需要开展旅游包车安全等专项整治行动，完善高风险旅游项目救援设施，建立高风险的旅游项目管理方法。加强对旅游安全的宣传和培训，开展

充分发挥科技优势，大力推广新科技。

总书记的全面认识

根据新建和扩建的640万厕所

（十三）决定了旅游为民，人民为民，将大大提高旅游公共服务的科技水平..

促进民生福祉是发展的根本目的。坚持以人为本的发展观，提高人民的生活，提高人民的福祉作为旅游工作的起点和出发点，不断满足人民群众在发展优质旅游过程中日益增长的需要。坚持以旅游为目的，为人民谋福利，为人民生活的问题做更多、更多的解决方案，不断强化各类软硬件，建立旅游公共服务公共服务的短板。通过信息和技术不断提高旅游公共服务的质量,有效地实现景区的交通调控,缓解假日旅游的现象,适应新媒体的发展,增加旅游新闻宣传的供给,具有越来越多的特点。

我们将与国家发展和改革委员会（国家发展改革委员会）一道启动若干示范项目，以促进国家旅游景观的建设。建立了一组旅游公共标识示范项目，以促进旅游公共识别系统的建设，如景区的旅游服务中心和景区的分布点。开展节日旅游管理促进和假日旅游景区的明确运营，建立特殊景区度假景区的度假景区游客流量智能监控系统，以实现景区最大允许数量的审批准则，景区游客高峰时段应符合规范。在节假日期间充分利用旅游新闻报道和公众意见。实施

(14)加强人才队伍建设，推进创新型高素质旅游人才队伍建设。

人才是实现民族伟大复兴、赢得国际竞争力的战略资源，是促进旅游业发展的关键。人才是行业的基础。要适应新时代的旅游发展需要，加快建立新型人才发展机制，实施人才发展计划，实施人才项目。要培养和造就一大批具有国际视野的战略性人才，应重点加强基础理论研究和实践应用研究，为优质旅游的发展和世界旅游业的优势和对游泳队的理论支持奠定坚实的高素质旅。

我们将继续组织和实施

（15）刺激市场主体的活力和创造性，引导旅游投资的高质量增长

旅游投资是市场主要活动的风。一方面，要充分重视市场在旅游资源的分配中的决定性作用，以及市场化配置的改革，以刺激市场的活力和创造性。另一方面，我们要实施宏观调控，在制度上创造宽松的市场经营和投资环境，加强指导的科学性和艺术性，进一步优化投资结构，进一步促进有效投资，特别是私人投资的合理增长和旅游投资增长的高质量。

我们应该把重点放在高质量的项目推广和对接上。通过与中国国务院等金融机构的投资者合作，在各种金融市场中推广具有市场潜力的高质量项目。继续主办中国旅游投资和融资促进大会，中国旅行社杰出贡献奖获奖单位(飞马座奖

（16）促进中国旅游整体形象，促进旅游营销的多极联动

营销与行业的生存和发展有关。我们常说，营销不是万能的，但不可能离开市场。我们将实施《中国旅游国际竞争力促进计划》，推进旅游营销工作的改革，改善中央和地方政府和企业以及旅游促进和提升系统的部门间联系，促进旅游促进平台旅游升级能力的集成，促进旅游业绩效评估，促进绩效考核有效提升营销工作和效果。

(17)构建人类命运共同体作为开展积极旅游外交的指南

习近平总书记指出，中国人民的梦想正在与世界各国人民的梦想交流，中国梦的实现离不开国际和平环境。进程的开放和进展的结束必须是落后的。中国的开放门不会关闭，越会越多。全面阐述旅游和外交工作的优势并融入出境旅游市场深化国际合作

我们想做一个中国-欧盟-加拿大旅游年的好工作。以展开

(十八)深化旅游交流与合作，促进内地和香港、澳门和台湾旅游业的繁荣与发展

中国共产党十九年的报告强调了支持香港、澳门融入国家大局、扩大经济文化的重要性，要进一步完善港澳台政策体系，加强政策力度，提高港澳台旅游工作的质量和综合效益，促进香港、澳门、港澳一体化旅游便利化的建设和一体化，扩大港澳台旅游业的合作空间，实现港澳台的进入市场。

我们应该设置

加强党的领导，为旅游业的健康发展提供强有力的政治保障

习近平总书记强调

面对新的时代、旅游发展、新形势、新问题和新的考验，我们必须加强学习技能，营造良好的学习氛围，敢于实践。以主题为主题开展实学教育

群众性旅游时代的旅游业与人民的切身利益有着密切的关系。我们必须加强理想信念教育，树立世界观对人生观的看法。坚持诚信风险线前面的纪律规则，加强反腐败笼，加强无腐蚀性的笼子，是必要的，必须严格执行中央政府八项规定的精神，不断反对

历史只会在公司的硬面，而不会犹豫。在新的历史起点，我国旅游发展站大力推进从高速旅游发展阶段到优质旅游发展阶段的优质旅游发展阶段，是我国当代旅游人才的光荣使命。我们需要更团结在党中央周围，以习近平同志为核心，要牢记，以习近平同志为核心的党中央精神，要努力迎接新的优质旅游时代，加快世界旅游业的建设，实现中华民族伟大复兴，新中国梦做出了新的、更大的贡献

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