2017年11月，第67届世界小姐全球总决赛在三亚举行。 记者 张杰 摄
“我们投资海南与别的投资者是不一样的，其中包含了太多的感情。”2013年9月，杭州宋城集团董事局主席黄巧灵在三亚投资的“三亚宋城千古情景区”开业。黄巧灵以这样的方式，再一次回到26年前掘得“第一桶金”的地方。
马蔚华、冯仑、戴志康、潘石屹、王功权……一个个拥有闯海往事的名字，如今闪亮在全国金融界、地产界等诸多领域，海南成为一批中国创业者的启蒙之地。
这些蜂拥而至的国内外投资者、从祖国四面八方奔向大特区的十万人才，让海南旅游在建省办经济特区第一年就实现了自己的第一个跨越——当年国内外游客接待量首次跃过百万，达到118.5万人次，旅游创汇4094万美元。
天生丽质 | 海南有“旅”初长成
1988年海南接待的游客，绝大部分是到大特区寻找商机的商务客人。在寻找商机之余，这些走南闯北的商务客人也被眼前这块尚待开发的热带海岛的美丽风景吸引住了。
建省初期海南旅游虽不起眼，但依然保持着高速增长。统计数据显示，1986年至1994年9年间，全省累计接待海内外游客1376万人次，年均增长率高达36.8%。
海南省委、省政府重新审视旅游产业的发展。在1991年的全省旅游工作会议上，明确提出要超常规发展海南旅游业，把海南旅游业作为先导产业和支柱产业优先发展，引导企业调整投资，向旅游业倾斜。
1992年9月31日，原海南省旅游局成立。成立第二年，原海南省旅游局就组织编制《海南省旅游发展规划大纲》，明确海南旅游的市场导向，确定了海南旅游以度假为主的方向。
在中国旅游界，海南旅游从一开始就是一个特别的存在。1994年，年轻的海南省与国内几个知名旅游大省一起申请承办1995年中国交易会，虽然海南的硬件设施及其他条件是申办者中最差的，但在最后的投票环节中，各个兄弟省份还是把这个机会送给这个最年轻的“兄弟”。
这是海南第一次承办全国性的大型旅游交易会。虽然没有大型场馆，但那届交易会共设标准和特色旅游展位827个。来自全国29个省、市、自治区和中国旅行社总社、中国国际旅行社总社等单位的代表5000余人，各地各界来宾1.5万余人，参会人数超过2万人，成为当时国内举办的规模最大、出席人数最多、展位最多的一次旅游交易会。
会后，前来参会的各地旅游代表几乎都参加了海南环岛5日游，即从东线出发，从五指山中线返回。这成为海南面向国内旅游市场的首次也是最大规模的一次请进来营销，海南国内游市场自此开始进入快车道。
“一省两地” | 海南旅游当龙头
什么才是适合海南的发展路数？海南的优势在何处？
是贸易先行，还是房地产先导？是旅游为龙头，还是工业为驱动？什么才是海南优势所在？何处才是海南经济的着力点？一场凝聚海南各界人士智慧和声音的大讨论，最终形成了海南未来发展思路的雏形。
1996年1月，海南省委二届四次全会召开，确定海南未来发展基调的“一省两地”产业发展战略正式确立：即以农业为基础，加强和提高第一产业；以工业为主导，加速发展第二产业；以旅游业为龙头，积极发展第三产业。努力把海南建设成为中国的新兴工业省、热带高效农业基地和热带海岛休闲度假旅游胜地。
这个被简称为“一省两地”的产业发展战略，紧接着写入了1996年2月10日海南省一届人大四次会议通过的《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
“一省两地”明确了海南在全国经济格局中的特色优势：可以凭借热带海岛资源，发展休闲度假为主的旅游业；可以充分依靠气候条件，大力发展热带农业；可以发掘广阔而丰富的海洋资源，建设南海资源开发基地。“一省两地”摆正了海南的位置，避免了与其他省区市产业结构的趋同，也适应国际国内两个市场需求的发展趋势。
1996年，海南两大特色产业同时交出满意答卷，海南“九五”漂亮开局——农业，在遭受严重自然灾害的情况下，总产值仍保持5.2%的增长率；旅游业，继续一路高歌猛进，全省定点旅游饭店接待旅游过夜人数增长34.6%。
国际专家 | 齐聚海南绘宏图
旅游要大发展，必须高点发力。在“一省两地”战略的推动下，海南旅游业在“九五”期间更加稳健地快步前行——在设施配套、接待人数、收入以及知名度等方面都取得了突破，海南岛已经基本具备建设为热带海岛度假旅游胜地的条件。
根据海南实际，海南省政府决定请外国专家帮助海南编制旅游发展总体规划，由时任世界旅游组织秘书长弗朗加利先生帮助聘请外国专家到海南完成这项任务。
2001年5月至9月，11名国外专家先后到达海南。“我们在2个多月的时间里，对海南的旅游产品、资源、市场远景进行了综合评估。”专家组组长吉尔·克雷斯特说，在此基础上，世界旅游组织又邀请水上运动、文化遗产、人力资源等方面的专家到海南开展相关课题调研。
2002年5月27日，世界旅游组织的专家们正式向海南省政府递交《海南旅游发展总体规划》。确定2000年—2020年海南旅游发展总体战略目标是：经过20年的努力，在实现海南旅游经济总量大幅增长的同时，完成产业内部结构调整，建立效益型产业发展模式，真正提高旅游业在全省国民经济中的支柱地位；到2020年，全省接待国内外游客820万人，其中入境游客180万人；实现旅游收入550亿元人民币，其中旅游外汇收入18亿美元。从而把海南省建设成为中国旅游强省、世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假休闲旅游目的地。
世界旅游组织的专家们或许很难想象得到，在接下来的几年中，中国旅游呈现出爆发式增长。2009年12月，提出建设海南国际旅游岛，目标同时指向2020年，标准提升为“建成世界一流海岛休闲目的地”。
现实的发展速度是令专家们没想到的——在海南国际旅游岛建设的大背景下，2014年，海南旅游收入突破500亿元；2015年，海南旅游收入突破550亿元，达到572亿元。提前5年，海南就已经实现了15年前国际旅游专家们为海南设定的目标。
欢乐海岛 | 抢立潮头唱大风
在每一个关键节点，海南旅游都表现抢眼。
“九五”计划第一年，海南确立“一省两地”发展战略；“九五”计划最后一年，2000年海南旅游接待量已经突破1000万人次。建省12年，海南旅游业从突破100万人次跨越到突破1000万人次，增长了10倍。
2000年11月3日，由原国家旅游局和海南省政府共同主办的首届中国海南岛欢乐节在海口开幕。各界群众和海内外游客上万人参加了开幕式。
在海南旅游“十五”计划和2020年远景目标规划纲要中，海南提出要经过10年的努力，到2010年把海南建成中国旅游强省，世界著名的热带海岛度假休闲旅游胜地。
2002年4月，海南省第四次党代会报告指出“旅游业是海南最具特色和竞争力的优势产业之一”，提出要积极实施优势产业战略。海南旅游开始在更多层次不断提升和丰富自己。
一系列重要节庆活动先后成功举办。
2001年2月27日，博鳌亚洲论坛在琼海市博鳌镇举行成立大会，确定博鳌为“亚洲论坛”永久会址；就在同一年，第38届新丝路中国模特大赛在三亚市落幕；2003年12月1日，世界上首座专门为世界小姐总决赛而建造的比赛场馆——三亚美丽之冠文化会展中心落成开馆。同年，由三亚市政府和世界小姐大赛组织机构共同在三亚美丽之冠文化会展中心主办第53届世界小姐总决赛。海南旅游借着世界小姐总决赛推出了“健康与美丽同行”的品牌，不仅提升了海南旅游国际知名度，总决赛场地美丽之冠也成为了三亚旅游景点之一。
2002年4月，由600余人组成的阵容庞大的海南旅游代表团参加在南京举办的国内旅游交易会。正是在那一届旅游交易会上，海南首次以“海南岛”旅游形象代替“海南省”行政地域概念进行旅游宣传促销。
海南旅游开始强化岛屿旅游目的地形象，并注重结合岛屿旅游实际推动旅游产业建设，一步步朝着建设世界著名热带海岛度假休闲旅游胜地的目标迈进。（记者 杨春虹）
来源：海南日报