海南省发展海洋旅游业不仅资源、区位和环境优势明显，还有强大的政策优势。
首先，在政策方面，2009年12月31日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，明确将建设丰富热带滨海海洋旅游产品，发展邮轮游艇产业列入海南国际旅游岛建设的重要内容。加上国家赋予海南省的离境退税、离岛免税、落地签证、边境旅游异地办证等一系列政策落地，为海南发展海洋旅游业奠定了坚实的基础。
在自然人文资源方面，海南的热带海岛景观得天独厚，海洋文化历史悠久、风格独特，成为发展海洋旅游经济的核心竞争力。可以说，海南海洋旅游市场前景广阔。
海南发展海洋旅游业的对策建议
发挥政府主导作用。在政策、资金、项目安排等方面加大对海南海洋旅游业的支持力度，提高管理和服务水平，切实解决基础设施缺乏、配套服务不完善等困难和问题。理顺海洋旅游行政管理体制，整合海洋旅游行政管理资源，提高政府在海洋旅游业发展中的管理和服务水平。完善投融资体制机制，鼓励民营资本参与发展海南海洋旅游业，形成政府、企业、社会共同参与的多元化投资格局。
加强海洋旅游人才队伍建设，提高社区参与度。旅游人才队伍建设是旅游业持续发展的基础。海南海洋旅游要深度发展，就必须努力培养和造就一支懂理论、善实践、有觉悟的海洋旅游专业队伍。要通过“走出去”“请进来”等方式，积极开展专题学习与研讨，组织各种培训考察，以开阔视野，拓宽思路，提高工作水平。同时要注意提高旅游区（点）居民和社区的参与和协作程度，让当地居民和社区分享海洋旅游业的经济社会效益。除少数景点（景区）的服务外，在开发建设、旅游项目选定、规划和各项政策的制定中，应该充分征求和咨询当地社区和居民的意见。
挖掘海洋旅游及文化资源，推出精品海洋旅游产品。海南应充分利用自身的资源优势，加快港口等基础设施的建设，共同研究整合优质的景区、酒店、购物等资源打造具有较高知名度的岸上游览配套产品，树立起海洋旅游的品牌意识，研究开辟具有海南特色的海上航线。培育和丰富海洋观光、潜水、冲浪、帆船帆板、水上飞机等海上运动旅游产品；探索海洋旅游与文化结合的模式，丰富海上旅游项目和海洋观光体系。将热带海岛度假、邮轮、游艇、远洋探险、海上运动、海底潜游、荒岛生存体验等受高端市场青睐的特色旅游项目与海洋生态旅游、休闲渔业旅游、海洋文化旅游等海洋旅游相结合。
未来以邮轮为核心的海洋旅游，将是推动“海上丝绸之路”沿线国家级地区经贸合作与人文交流的重要纽带与强劲动力。
加快地接体系建设， 加强海洋旅游行业监管。一方面，要加快地接体系的建设，开发设计旅游纪念品，开设旅游产品商店，经营渔家乐。另一方面，政府要坚持海洋旅游行业监管与扶持并重的原则，开展专项整治行动及旅游安全专项检查，引导游艇等海洋旅游产业良性发展。
加强资源保护，重视海洋旅游安全。在进行旅游开发的同时也要加强对海洋旅游资源的保护，正确处理保护与开发之间关系。采取“充分考虑本地区环境、经济和社会文化的平衡发展，严谨规划、认真实施”的综合开发模式，实现海洋旅游业的可持续发展。建立和完善海洋旅游标识系统，加强台风、海浪等海上气候预报预警系统建设，建立健全海洋旅游安全预警和应急机制，完善海上救援、海难搜救等安全救助体系。规范海洋旅游服务系统，建立和健全海洋旅游服务质量标准，全面提升海洋旅游服务水平。
（作者单位：海南大学经济与管理学院）