全国人民代表大会常务委员会通过的第一条法律旅行法的执行一直是全国人民代表大会常务委员会关注的焦点之一。 在实施一周年之际，全国人民代表大会常务委员会对该法进行了执法检查。 从2014年的9月到10月。 由严俊奇、季炳轩、张平领导的全国人大常委会旅游法执法检查小组深入浙江、海南、四川、陕西、宁夏等省。 旅游方法在实施过程中是最生动、最真实的，没有问候、没有事先安排等。 许多视察队成员普遍认为，在促进我国旅游业快速发展的同时，旅游法也面临着许多问题。
在过去的一年里，旅游法的实施取得了初步的成果。 张平副主席在2014年底举行的第12届全国人民代表大会常务委员会第12届会议上向常设委员会提出了关于旅行法实施情况的报告。 在实施旅游法律法规方面存在一些问题，如旅游综合协调制度的运行不到位。
在审议这些问题时，许多议员指出，目前政府有关职能部门必须更好地实施旅游法。 加快支持法律制度建设，促进依法管理旅游业的步伐。
支持法规必须加快。
一年多前，旅游法在2013年10月正式实施。 保护游客合法权益，建立旅游综合协调机制，对零负团费和高回扣给予高度赞扬。 根据这项法律执行的地方条例和条例，各省已制定了多年的旅游规定。 这一次，海南，一个旅游省份，站在全国前列。
2014年9月，海南省第十届全国人民代表大会常务委员会投票通过了新修订的海南省旅游规定。 根据旅行方法。 海南省人民代表大会常务委员会从加快旅游业发展转变、保护旅游资源、维护旅游者合法权益、规范旅游业务等方面对规定进行了全面修订。 这得到了全国人民代表大会常务委员会执法检查小组的肯定。 在听取了海南省政府和有关部门的报告和旅行社的广泛讨论和实地考察后，视察队指出，旅游法已经实施了一年。 海南在国际旅游岛屿建设方面取得了显著成效，深入实施了旅游法，完善了配套体系建设，促进了依法旅游的工作。 海南为实施旅游法，结合海南的实际制定和修订，涵盖旅游景点、旅游景点、旅游巴士、导游、购物和旅游价格等。 全国人大华侨委员会委员傅兴说，这为政府规范旅游市场提供了依据。 许多当地导游吃旅游食品也鼓掌。 海南修改的旅游规定增加了对员工权益的保护，这是一个值得欢迎的变化。 一位有17年经验的老导游梁文海深深地意识到，他们是游客的保姆，使他们与游客相处得更好。
与海南相比，海南正在建设一个国际旅游岛，修改其他省份的支持法规要慢得多。 虽然大多数31个省、自治区和城市的旅游规定已经制定了修订计划，但只有云南和海南完成了修订。 张平指出，根据旅游法的规定，城市和农村居民没有制定利用自己的住房进行旅游业务的管理方法。 更重要的是，“旅游法”规定的旅游规划实施关键系统，如开放风景名胜区的交通控制、高风险旅游项目等。 尚未制定配套法规，旅行社规定、导游管理条例等现行法规的内容与旅游法规不符。 张平指出，支持体制建设滞后，部分原因是市场主体对旅游法的理解不到位，影响了旅游法的有效实施。
在这方面，视察队指出，应加快完善旅游法律法规制度。 旅游法在旅游发展的各个方面都明确规定了一些规定和原则。 张平表示，应加快修订“旅行社条例”、“导游管理条例”等行政法规。 我们要密切关注制定高风险旅游项目安全风险提示、景区开放、景区流量控制、旅游规划制定和评价等法律法规。 各级政府和有关部门应积极探索因地制宜的旅游规定。 进一步加强旅游市场规范、旅游公共服务等配套体系建设。 同时，他建议，随着网络旅游团购旅游自助旅游的快速发展，主体资格管理模式的旅游安全也出现了一些新的问题。 有关部门应加快对旅游业新形式的研究和解决，为旅游法的实施创造更好的法律环境。 来自第一线旅游的全国人民代表大会代表黄先华也深深地意识到，大多数旅游规定，如当前旅行社规定的导游管理规定，尚未修改。 因此，旅游法在实施过程中不能完全到位。 她认为加快制定旅游法律法规是当务之急。
需要加强旅游综合协调制度的机制。
从旅行社到酒店，从购物中心到风景名胜区，旅游业就像一个涵盖饮食、生活、旅游、购物和娱乐的大网。 数据显示，它涉及110多个行业。 面对如此复杂的经济联系，旅游行政管理体制似乎无法做到这一点。 许多业内人士指出，旅游行政管理体制面临的问题是小马拉车。 游客在旅游过程中经常抱怨问题。 因此，建立和完善旅游综合协调机制是旅游方法的核心内容之一。 旅游法明确规定国务院应建立和完善旅游综合协调机制，全面协调旅游业的发展。 县级以上地方人民政府要加强旅游组织和领导，明确有关部门或机构，协调行政区域旅游业的发展和监督管理。 全国人民代表大会金融和金融委员会副主任尹仲清说，法律的规定有助于加强政府对旅游业发展的全面协调。 加强对旅游市场的管理和监督。
然而，这种立法的初衷并没有在实践中得到充分的落实。 建立和完善全面协调机制是各地实施旅游法的难点之一。 执法检查小组发现，虽然大多数省、自治区、直辖市已经建立了旅游综合协调机制，为旅游法的实施奠定了基础，但从机制运作的角度来看。 在职能定位决策等方面仍存在许多临时攻击现象，大多数地方旅游联合执法没有形成标准化和标准化的运行模式。 有关部门之间的责任不够明确，甚至难以形成共同努力。在某些地方，没有统一的旅游投诉接受渠道和投诉。游客投诉仍然不方便。
在审议过程中，许多成员指出，国务院和有关部门应承担执法责任。 要注意症状和根源，加强联合执法。 公安工商价格交通质量监督旅游等部门重点调查和处理这种欺凌市场垄断市场，非法经营，欺凌顾客，强迫消费等。 殷仲清说，土地、环境保护、住宅建设、文化、林业、文物、宗教等部门应重点解决资源保护和资源开发问题。 李飞委员还认为，政府应从转变发展方式的角度，真正支持旅游业作为战略产业，及时做好旅游规划工作。 做好旅游配送设施，方便普通百姓旅游，开拓综合旅游服务。
执法检查小组提出了建立大旅游发展理念、有效完善各级政府旅游综合协调机制的建议。 要充分协调和解决旅游发展和管理中的重大问题，充分发挥各种旅游执法投诉验收和旅游安全工作机制的作用，调动各职能部门的积极性。 共享工作信息相互支持，共同促进发展，进一步加强基层旅游投诉的统一验收机构建设。 有效维护游客的合法权益，妥善处理旅游资源保护与发展之间的关系，处理当地居民和经营者之间的关系。 处理景区开放与文物保护之间的关系，应充分体现景区的所有公共属性，加强对景区门票收入的监督。 对公益性风景名胜区政府投资建设景区进行收支管理，完善门票价格机制，遏制随机价格上涨。
视察队还指出，要进一步加强旅游法律推广。 在过去的一年里，旅游法的宣传和普及仍然取得了初步的成就。 张平指出，旅游法的宣传和普及应作为法律实施的长期基本工作。 形成整个社会学习法律法规的法治氛围，实施谁执法，谁普及法律，同时做好政府和旅游当局的学习工作。 我们将进一步加强相关部门的法律宣传和学习，加强对旅游经营者及其雇员的法律培训。 要准确理解法律精神和要求，必须加强旅游法的宣传，充分发挥新闻媒体在旅游法律推广中的作用，提高法律的有效性。 引导游客有意识地遵守法律，找到解决问题的办法。