2013年,中国旅游服务赤字达到769亿美元,占旅游服务贸易总额的42.7%。 2014年第一季度,中国入境游客和外汇收入均有所下降。 中国已成为世界上旅游服务贸易赤字最大的国家。
中国是一个旅游服务大国。 据世贸组织称,中国是继欧盟和美国之后第三大入境旅游目的地,也是仅次于欧盟的第二大出境旅游市场。
但旅游力量并不意味着旅游力量。 事实上,自2009年以来,我国旅游服务贸易总量呈现出赤字的趋势。
2013年旅游服务赤字达到769亿美元,占旅游服务贸易总额的42.7%。中国已成为世界上旅游服务贸易赤字最大的国家。
2014年第一季度,中国出境游客人数比去年同期增长百分之十七和百分之十六。 在同一时期,入境游客和外汇收入分别下降了3100万和110亿美元,比去年同期下降了3%。 那么,旅游服务贸易赤字的主要原因是什么呢? 如何解决这个问题?
旅游贸易赤字突出。
我们通常所说的旅游服务贸易主要是指海外消费在服务贸易的四种交付模式。 包括游客在国外消费的餐饮住宿、当地长途交通、旅游景点、旅游购物和娱乐。
旅游贸易出口是指中国大陆外国人、香港、澳门和台湾同胞的消费,而中国大陆的消费则是旅游贸易的进口。 从1982年到2008年,中国的旅游贸易总是有一个小的盈余,但即使在2006年,盈余也不超过100亿美元。
自2009年以来,中国的出境旅游消费量急剧增加。在接下来的五年里,出境旅游的数量从4766万增加到9818万。 出境游客的消费量从437亿美元增加到1286亿美元,出境游客的消费量从917美元增加到1310美元。
同期,入境游客人数从21937500人增加到1290777800人,年均增长55.7%。 旅游外汇收入从397亿美元增加到517亿美元,年平均增长率仅为6.8%,入境旅游人均消费量从1807美元降至400美元。 相反,它大幅减少了1407美元。 考虑到人民币在五年内上涨了9.3%,消费量的下降更加明显。
从表中可以清楚地看出,在过去的五年里,中国入境游客的增长率实际上远远超过了出境游客的增长率。 可以看出,旅游贸易赤字的形成主要是由于入境游客消费意愿的减少和出境消费水平的增加。
国内外商品价格的差异导致购买力的流出。
出境游客人数和消费水平较高。 随着我国经济发展水平和人均收入的不断增加,旅游目的地数量不断扩大,旅游便利继续增加人民币升值等国内外背景。
然而,消费总量的增长远远超过了国内商品销售的增长率,主要是因为税收和物流成本太高。 由此产生的国内外商品价格差异明显,导致了大量的购买力外流。
根据相关分析,我国关税增值税和消费税占进口商品国内价格的一半以上,代理商利用垄断渠道获得高额增长。 因此,国内价格过高。 根据国家统计局的数据,2013年中国社会物流的总成本为102000亿元,占国内生产总值的18.0%。 这几乎是发达国家的两倍,这大大增加了商品终端的销售价格。 事实上,许多国内合同商品的国内价格远远高于国外价格。
国内旅游产品缺乏核心竞争力。
除了近年来外国游客消费能力下降和人民币升值等因素外,入境消费意愿的下降也与国内旅游环境的发展密切相关。
首先,在国家一级,我国缺乏促进国际旅游业发展的立法和政策支持,缺乏对旅游酒店服务等个人立法和规范。 这导致我国旅游资源的促进和宣传不足,旅游城市的形象也不能得到有效的保护。
第二,旅游业发展中存在着封闭和盲目的现象。
此外,从旅游企业和旅游者的角度来看,我国旅游团的接待和导游服务水平存在一些问题。 外国游客的旅游舒适度大大降低。
因此,与日本、韩国和东南亚国家相比,我国旅游产品和纪念品的缺乏也相对滞后。 根据中国旅游研究所(ChinaResearchInstitute)2014年第一季度发布的一项全国游客满意度调查,入境团队的满意度较前一个月 入境队伍对旅行社的满意度从71.51降至45.55。 对环境、风景名胜区等行业服务的满意度也从71.6770.49降至69.66.66.66。
此外,香港、澳门和台湾的入境游客人数和比例很高,但消费链太短。 中国绝大多数入境游客来自香港、澳门和台湾。 2013年,来自该地区的1.03亿入境游客占总数的79.6%。 与2009年相比,三个百分点的比例仍然很低。 相比之下,外国游客的消费链相对较长,香港、澳门和台湾的居民主要集中在广东省。
在许多方面提高了旅游服务的竞争力。
我国旅游服务贸易赤字的变化必须从多个方面加以考虑。 鉴于出境消费过高,要理顺国内外产品价格机制,吸引大量海外消费。
我国旅游产品的竞争力应大大提高。 首先,要尽快制定“国际旅游推广法”,通过推广具有全局意义的旅游产品,形成全面的国际旅游区和国际旅游路线。 为外国游客提供良好的氛围和便利,以促进外国游客的访问,提高他们对外国游客的接待水平。
第二,综合利用旅游资源,加强区域间旅游发展的协调和管理,优化旅游产品结构,提高景区管理和旅游企业的服务水平。 同时,要以当地资源的优势为基础,开发具有特色的旅游产品和纪念品。
此外,我们还应该注意到,中国在旅游服务和贸易方面的导游服务,即外国导游进入该领域,尚未得到释放。 事实上,随着中国入境旅游市场的扩大,越来越多的外国游客想要精通自己的语言和习惯,并了解中国的旅游资源。 在韩国、日本、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和法国、比利时等欧洲国家,还有许多中国导游和导游为中国游客提供服务。 因此,旅游服务提供者的限制实际上影响了我国国际旅游业的发展。 建议适当放宽市场准入条件,允许外国人参加导游考试,并在培训后成为正式导游。
作者是商务部国际服务和贸易研究所的副研究员。